漯河市市場監督管理局2019年度部門預算公開說明

發布時間:2019-05-06 10:11 信息來源:


漯河市市場監督管理局

2019年度部門預算公開說明


目   錄

第一部分 漯河市市場監督管理局概況

(一)主要職能

(二)部門預算單位構成

(三)人員構成情況

第二部分 漯河市市場監督管理局2019年度部門預算情況說明

第三部分 名詞解釋

附件:漯河市市場監督管理局2019年度部門預算表

1、部門收支總體情況表

2、部門收入總體情況表

3、部門支出總體情況表

4、財政撥款收支總體情況表

5、一般公共預算支出情況表

6、支出經濟分類匯總表

7、一般公共預算“三公”經費支出情況表

8、政府性基金預算支出情況表



第一部分 漯河市市場監督管理局部門概況


一、漯河市市場監督管理局部門主要職責

市市場監督管理局負責貫徹落實中央關于市場監督管理工作的方針政策和省委、市委的決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監督管理工作的集中統一領導。主要職責是:

1.負責市場綜合監督管理。貫徹執行國家有關市場監督管理的方針政策和法律法規,起草市場監督管理有關地方性法規、規章草案,制定全市市場監督管理規范性文件。組織實施質量強市戰略、食品安全戰略和標準化戰略,擬訂并組織實施有關規劃,規范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

2.負責統一指導市場主體登記注冊工作。指導全市各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息。加強信用監管,推動市場主體信用體系建設。

3.負責組織和指導市場監管綜合執法工作。指導全市市場監管綜合執法隊伍整合和建設,推動實行統一的市場監管。組織查處重大違法案件。規范市場監管行政執法行為。

4.負責反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施,組織指導實施公平競爭審查制度。依據授權承擔本市和指定區域的反壟斷執法工作。依據委托對全市范圍內的經營者集中行為及其影響進行調查和提出意見。

5.負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業發展,監督管理廣告活動。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。

6.負責消費者權益?;すぷ?。擬訂全市流通領域商品質量監督管理和有關服務領域消費者權益?;さ木嚀宕朧?,承擔流通領域商品質量監督管理及抽查檢驗工作,組織開展有關服務領域消費維權工作,查處假冒偽劣等侵害消費者合法權益案件。指導縣(區)消費者權益?;すぷ?。

7.負責宏觀質量管理。擬訂實施全市質量發展的制度措施。組織實施國家和省、市質量獎勵制度,推進品牌發展戰略?;嵬泄夭棵拋櫓凳┲卮蠊こ躺璞鋼柿考嗬碇貧?,組織重大事故調查。建立并統一實施缺陷產品召回制度,監督管理產品防偽工作。

8.負責產品質量安全監督管理。負責統一組織全市生產、流通領域產品質量監督抽查工作,組織協調產品質量安全風險監控工作。組織實施質量分級、質量安全追溯制度。指導工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作。

9.負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作,監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境?;け曜賈蔥星榭?。按規定權限組織調查特種設備事故。

10.負責食品安全監督管理綜合協調。組織實施食品安全戰略。組織制定并實施全市食品安全重大政策。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔市食品安全委員會的具體工作。

11.負責食品安全監督管理。建立并組織實施覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制,防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者主體責任落實機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。負責食品安全應急體系建設,組織指導食品安全事件應急處置工作。組織實施和監督管理食品生產經營企業許可、特殊食品備案工作。

12.負責統一管理全市計量工作。貫徹實施國家計量制度,推行法定計量單位,管理計量器具及量值傳遞和比對工作,負責規范、監督商品計量和市場計量行為。

13.負責統一管理全市標準化工作。組織制定并實施全市標準化戰略和規劃,負責地方標準的立項、編號、發布,組織實施標準以及對標準制定、實施進行監督。推動參與國際標準化活動。

14.負責統一管理全市檢驗檢測工作。擬訂并組織實施全市檢驗檢測工作規劃,推進檢驗檢測機構改革,完善全省檢驗檢測體系。規范檢驗檢測市場,指導協調全市檢驗檢測行業發展。

15.負責統一管理全市認證認可工作。組織實施國家統一的認證認可和合格評定監督管理制度,制定并組織實施全市認證認可工作規劃,指導和監督檢查全市產品認證、體系認證、服務認證工作。指導促進全市認證行業發展。

16.負責統一管理全市藥品安全監管工作。掌握分析藥品安全形勢、存在問題并提出完善制度、機制和改進工作的意見;監督實施國家藥品標準和藥品生產、經營、中藥材生產、醫療機構制劑等質量管理規范;貫徹實施國家藥品流通監管的法律法規,依法規范藥品購銷行為。

17.負責全市知識產權?;すぷ?。管理市知識產權局。貫徹執行國家?;ど癱?、專利、原產地地理標志等知識產權的法律法規與方針、政策。負責擬訂和組織實施全市知識產權事業發展規劃、政策制度。統籌協調涉外知識產權工作,并負責對外聯絡與合作交流。負責知識產權?;すぷ?,指導知識產權違法行為的查處、爭議處理、維權援助、糾紛調處等執法工作,監督管理商標印制企業。負責促進知識產權運用與管理,做好產權確權、侵權判定、申請等相關工作,規范指導知識產權類無形資產評估工作。探索建立知識產權公共服務體系,推進專利信息利用和服務工作。指導縣(區)知識產權?;すぷ?。

18.負責監督管理網絡市場經營秩序、網絡商品交易及有關服務行為。

19.負責全市市場監督管理系統科技和信息化建設、應急和新聞宣傳工作。負責研究分析并依法發布市場主體登記注冊管理信息、商標、廣告相關信息等,為政府決策和社會公眾提供信息服務。

20.負責系統黨員干部黨建主體責任、黨風廉政建設等黨建工作目標落實工作。

21.完成市委、市政府交辦的其他任務。

二、漯河市市場監督管理局部門預算單位構成

漯河市市場監督管理局部門預算包括局機關本級預算和局屬行政事業單位預算。

1、漯河市市場監督管理局(本級)

2、漯河市市場監管綜合執法支隊

3、漯河市市場監督管理局郾城分局

4、漯河市市場監督管理局源匯分局

5、漯河市市場監督管理局召陵分局

6、漯河市市場監督管理局西城分局

7、漯河市市場監督管理局經濟技術開發區分局

8、漯河市市場監督管理局專業分局

9、漯河市市場監督管理局登記注冊局

10、漯河市市場監督管理局南街分局

11、漯河市市場監督管理局12315投訴中心

12、漯河市市場監督管理局信息中心

13、漯河市知識產權指導服務中心

14、漯河市市場監督管理局商事登記服務中心

15、漯河市消費者協會和商標廣告協會事務服務中心

16、漯河市個體私營經濟協會事務服務中心

17、漯河市質量技術監督檢驗測試中心

18、漯河市纖維檢驗所

19、漯河市電梯應急處置及質量投訴中心

20、漯河市食品藥品檢測檢驗中心

21、漯河市食品藥品投訴舉報中心

22、漯河市食品藥品稽查服務中心

三、人員構成情況

漯河市市場監督管理局部門及歸口預算管理單位共有在職職工1006人,離退休人員452人。


第二部分 漯河市市場監督管理局2019年度部門預算

情況說明


一、收入支出預算總體情況說明

漯河市市場監督管理局2019年收入總計20200.84萬元,支出總計20200.84萬元,與2018年相比,收、支總計各減少1071.17萬元,下降5.04 %。主要原因:是根據國家財政政策,壓減一般性支出,所以市財政統籌安排,部門一般性項目較上年減少。

二、收入預算總體情況說明

漯河市市場監督管理局部門2019年收入合計20200.84萬元,其中:2018年部門預算結轉1576.32萬元,財政撥款收入18064.99萬元,專項收入0萬元,納入預算管理的行政事業性收費收入0萬元,國有資源(資產)有償使用收入     0萬元,政府性基金收入0萬元,中央省專項轉移支付95萬元,專戶管理的收入0萬元,其他收入464.53萬元。

三、支出預算總體情況說明

漯河市市場監督管理局2019年支出合計20200.84萬元,其中:基本支出15300.64萬元,占75.74%;項目支出4900.2萬元,占24.26%。

四、財政撥款收入支出預算總體情況說明

漯河市市場監督管理局2019年一般公共預算收支預算18064.99萬元,與 2018年相比,一般公共預算收支預算增加411.25萬元,增長2.33%,主要原因是人員增資因素。

五、一般公共預算支出預算情況說明

漯河市市場監督管理局2019年一般公共預算支出年初預算為18064.99萬元。主要用于以下方面:一般公共服務(類)支出 13936.4萬元,占77.15%;教育支出(類) 0萬元,占0%;社會保障和就業支出(類)2295.94萬元,占 12.71%;醫療衛生與計劃生育支出(類)598.83萬元,占 3.31%;農林水支出0萬元,占 0 %,住房保障(類)支出 1175.82萬元,占6.51%,節能環保支出58萬元,占比0.32%。

六、支出預算經濟分類情況說明

按照《財政部關于印發<支出經濟分類科目改革方案>的通知》(財預〔2017〕98號)要求,從2018年起全面實施支出經濟分類科目改革,根據政府預算管理和部門預算管理的不同特點,分設部門預算支出經濟分類科目和政府預算支出經濟分類科目,兩套科目之間保持對應關系。為適應改革要求,我局《支出經濟分類匯總表》由2017年僅反映一般公共預算基本支出經濟分類科目預算,調整為按兩套經濟分類科目分別反映不同資金來源的全部預算支出。

2019年預算支出20200.84萬元,其中:人員經費14045.65萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、醫療保險繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、醫療費、其他工資福利支出、離休費、退休費、助學金、獎勵金、其他對個人和家庭的補助支出;公用經費1254.99萬元,主要包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、因公出國(境)費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、專用燃料費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、稅金及附加費用、其他商品和服務支出、債務利息、辦公設備購置、專用設備購置、基礎設施建設、大型修繕、信息網絡及軟件購置更新、公務用車購置、其他資本性支出和其他支出。

七、政府性基金預算支出決算情況說明

  我部門2019年無政府性基金預算支出。

八、2019年國有資本經營預算收入支出

我部門2019年國有資本經營預算0萬元。2019年無國有資本經營預算支出。

九、“三公”經費支出預算情況說明

我部門2019年“三公”經費預算為167.66萬元。2019年“三公”經費支出預算數比 2018 年減少35.75 萬元?!叭本淹燃跎俚腦蚴牽焊葜醒搿鞍訟罟娑ā焙褪∥≌?、市委市政府相關要求,我部門采取諸多措施,抓好“三公”經費預算管理,推行厲行節約、反對浪費的工作作風,從嚴控制“三公”經費開支。

具體支出情況如下:

1.因公出國(境)費 9.5萬元。主要用于單位工作人員公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費等支出。預算數比2018年增加7.92萬元,主要原因:是由于機構改革,省市場監督局安排到經濟發達國家和地區學習交流食品安全管理經驗。                    

2.公務用車購置及運行費144.17萬元,其中,公務用車購置費0萬元;公務用車運行維護費 144.17萬元,主要用于開展工作所需公務用車的燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。公務用車購置費預算數比 2018 年減少22.44萬元,主要原因:無購買公務車輛。公務用車運行維護費預算數比2018年減少23.34萬元,主要原因:嚴格貫徹落實中央“八項規定”精神和厲行節約要求,從嚴從緊控制公務用車。

3.公務接待費13.99萬元,主要用于按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。預算數比 2018 年增加2.11萬元。主要原因:因機構改革,所屬單位增多,人員增加、職能增多。

十、其他重要事項的情況說明

(一)機關運行經費支出情況

  漯河市市場監督管理局2019年機關運行經費支出預算  

1254.99萬元,主要用于保障機構正常運轉及正常履職需要。

(二)政府采購支出情況

2019年政府采購預算安排2054.05萬元,其中:政府采購貨物預算177.44萬元、政府采購工程預算887萬元、政府采購服務預算989.61萬元。

(三)政府購買服務支出情況

2019年政府購買服務預算安排1039.04萬元。

(四)關于預算績效管理工作開展情況說明

    2018年,漯河市市場監督管理局部門共組織對5個項目進行了預算績效評價,涉及資金1360萬元,主要是:1、成品油質量抽檢經費40萬元,2、潔凈型煤炭替代專項資金經費 667 萬元,3、計量器具強制檢定經費100萬元,4、質量強市項目工作經費53萬元,5、食品抽檢經費500萬元。2019年,我部門按有關要求,擬組織對所有項目支出進行預算績效評價,涉及資金2820.64萬元,主要是:1、“雙隨機、一公開”聯合抽查審計經費(政府采購)項目85萬元;2、成品油質量抽檢經費(政府采購)項目47萬元;3、漯河市標準化戰略合作研究經費(專項資金)(政府采購)項目300萬元;4、食品抽檢經費項目438.72萬元;5、鄉鎮所規監管能力規范化建設經費115.09萬元;6、全面推進“明廚亮灶”工程經費30萬元等。

(五)國有資產占有情況

    2018年期末,我部門共有車輛209輛,其中:一般公務用車73輛、一般執法執勤用車135輛、特種專業技術用車0輛,其他用車1輛。其他用車主要是公檢棉專用檢驗車輛。

   單價50萬元以上通用設備4臺(套),單位價值100萬元以上專用設備2臺(套)。

(六)專項轉移支付項目情況

   2019年,我部門負責管理的專項轉移支付項目共有4 項,主要是:1、跨區域辦案專項補助項目經費45萬元;2、商品質量監管補助項目經費15萬元;3、打擊傳銷規范直銷專項補助項目經費10萬元;4、中央轉移支付補助項目經費25萬元。我部門將按照《預算法》等有關規定,積極做好項目分配前期準備工作,在規定的時間內向財政部門提出資金分配意見,根據有關要求做好項目申報公開等相關工作。


第三部分 名詞解釋


一、財政撥款收入:是指市級財政當年撥付的資金。

二、事業收入:是指事業單位開展專業活動及輔助活動所取得的收入。

三、其他收入:是指部門取得的除“財政撥款”、“事業收入”、“事業單位經營收入”等以外的收入。

四、基本支出:是指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務所必需的開支,其內容包括人員經費和日常公用經費兩部分。

五、項目支出:是指在基本支出之外,為完成特定的行政工作任務或事業發展目標所發生的支出。

六、“三公”經費:是指納入市級財政預算管理,部門使用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

七、機關運行經費:是指為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。


附件:

漯河市市場監督管理局2019年度部門預算表

1、部門收支總體情況表

2、部門收入總體情況表

3、部門支出總體情況表

4、財政撥款收支總體情況表

5、一般公共預算支出情況表

6、支出經濟分類匯總表

7、一般公共預算“三公”經費支出情況表

8、政府性基金預算支出情況表



附件:漯河市市場監督管理局2019年度部門預算表

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